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城市道路上需要布置较多的市政设施杆件,一般包括交通标志、智能交通设备、照明设施、电车系统设备、路名标识、广告等。根据现状调查,目前广州市各类市政设施采用分杆模式较为普遍,形成城市道路杆件林立的特征,对城市景观有负面影响,同时造成设施布局冲突,增加管理协调难度。道路合杆整治是在完成基本功能的同时承担其他公共服务功能,减少道路设施的道路合杆的目的公共经济投入。
随着城市信息化的发展,道路杆件管理不仅需要不断提升本身的信息化水平,同时为城市信息化建设提供支撑。为构建更加宜居的城市环境,加强道路公共服务设施标识标志的管理,保障道路交通出行安全和公众出行方便,维护良好的市容市貌,结合国家“智慧城市”建设的总体要求,根据国家和广州市的相关法律、法规的规定,编制智慧灯杆及道路合杆技术导则。